突出“三水”统筹 ***流域保护“十四五”规划要求已明

日前，生态环境部召开了***流域水生态环境保护“十四五”规划编制试点工作启动视频会，确定了以下几个方面：
 
　　目标明确：实现“有河要有水，有水要有鱼，有鱼要有草，下河能游泳”
 
　　试点开展：在廊坊、四平、哈尔滨、湖州、东营、济宁、广州、璧山区、铜川、渭南等10个地市***开展试点
 
　　编制原则：坚持“开门编规划”，生态环境部将组织开展“我为十四五水生态环境保护规划献计策”等活动，汇聚民智，反映民意，充分发挥社会公众力量
 
　　生态环境部总工程师兼水生态环境司司长张波指出，我国水生态环境保护不平衡、不协调的问题依然相当突出。数据显示，到2019年底，全国仍有57个城市黑臭水体治理消除比例低于80%，编制***流域“十四五”规划是***、科学、依法实施保护的必然要求。
 
　　近日，生态环境部相关负责人根据目前10个地市已启动规划编制试点工作的情况，要求各地方争取2020年底形成《规划》初稿，并于2021年上报国务院。
 
　　***来了：
 
　　《规划》编制要坚持问题导向、目标导向。找出问题是前提，生态环境部要求从实际出发搞清楚问题在哪里、症结在哪里、对策在哪里、落实在哪里，从而制定出“管用、好用、解决问题”的《规划》。
 
　　另一方面，张波表示，《规划》的创新要坚持山水林田湖草系统治理，通过减排和增容两方面内容统筹好水生态、水环境、水资源，分别以保障生态流量、维护河湖生态功能需要和有针对性的改善水环境质量为***进行突破。
 
　　相比“十三五”规划，“十四五”《规划》对技术领域提出了新要求：
 
　　生态环境部指出需要实现三个方面的技术突破，即生态流量评估与保障、水生态监测评价和保护修复等***要破题，进一步实现“流域统筹、区域落实”水生态环境管理思路和建立责任落实体系，针对区域再生水循环体系建设、蓝藻水华和湖泊富营养化治理等整合现有科技资源进行创新和突破。
 
　　在《规划》编制工作的推进和试点工作组织上，相关负责人提到在编制的各个环节，相关部门应联动协作，落实生态环境保护“***同责”“一岗双责”责任，在规划编制过程中注重问题、成因、目标、任务、责任等清单的落实。
 
　　同时，各流域海域局要充分发挥好综合协调牵头作用。地市人民政府是落实规划编制责任主体，要加强组织领导，建立工作机制，及时总结推广试点经验，各个流域监管局和各技术单位要加强技术指导和培训，共同推进试点城市的规划编制工作。
 
　　相关负责人认为，“十四五”《规划》是今后一个时期内，指导水生态环境保护工作的基础性、关键性文件，2020年又是谋划“十四五”工作的关键年，各地方要加强重视，有关的目标、指标要进行完善，更要和‘美丽中国’建设的目标要求相衔接。